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加快泰顺县现代化进程
一、 实施生态建县战略,建设温州生态乐园 发展山区经济不能单纯强调资源开发,更重要的是要考虑资源的保护和生态的平衡,必须始终坚持走协调和可持续发展路子,以生态学和生态经济学原理来指导全县的工业、农业、旅游业发展和城镇建设,做好生态文章,力求通过生态县建设,使自然资源得到充分开发利用,实现生态效益、社会效益和经济效益的统一,走出一条具有泰顺地方特色的经济发展路子。同时使生态环境和生物多样性得到有效保护,把泰顺建设成为国家级生态大县,成为社会文明、经济繁荣、环境优美的"生态乐园",为温州市现代化建设提供广厚的生态屏障。 二、 实施山水富县战略,发展资源型经济 山区经济发展潜力在山水,希望也在山水。必须充分利用泰顺丰富的山水资源,变资源优势为经济优势。一要调整优化农业生产结构,推进农业产业化经营。要大力发展以特色农业、创汇农业、有机农业、生态农业为主的效益农业,重点实施"1115"工程和"百龙"工程,即建设1万亩猕猴桃基地、1万亩有机茶基地、1万亩高山无公害蔬菜基地、5万亩笋竹两用林基地,同时发展20万只山羊、100万只句子,培育发展100家农业龙头企业,其中重点扶持5家产值在3000万元以上的"大龙",以加快农业产业化经营,实现传统农业向现代农业转变,确保农业增效、农民增收,达到兴县富民目的。二要大力发展资源型工业,促进工业产业升级。重点是培育壮大水电、竹木制品加工、矿产品加工和绿色食品为主的农副产品加工业和资源型工业。水电方面,继续按照"统一规划、分期建设、分层开发、加强管理"的要求,大力推进水力资源的开发。泰顺可开发的水能理论蕴藏量有38.8万千瓦,要在现有三插溪、双涧溪和仕阳等电站的基础上,通过几年的努力,建成装机20万千瓦的龟湖大电站、装机4万千瓦的甲家渡电站、装机2万千瓦的仙居电站、装机1万千瓦的洪溪一级电站和洪溪二级、三插溪二级电站,同时通过高等级电网,带动大型抽水蓄能电站建设,使泰顺成为全省重要的清洁能源生产基地。在竹木制品、矿产品工业方面,加大科技投入,提高精、深加工水平,重点是木制玩具、竹制品和叶腊石、辉绿岩产品,要注意新技术、新工艺、新产品的开发和应用,增强市场竞争力。力争通过几年的努力,使矿产品和竹木制品加工产值均达到2.5亿元以上。同时,通过建设罗阳、司前、彭溪、仕阳、雅阳等特色工业园区,扩大企业生产规模,促进县域资源的优化配置,提高技术开发水平,提高产业层次,增强工业经济整体实力。在绿色食品加工方面,发挥生态优势,提升农产品档次和效益,力争通过5年的努力,把我县建成为全省绿色食品、有机食品的重要基地。三要依托泰顺丰富的旅游资源,围绕"大旅游、大产业"的目标,构建"四区三廊一中心"的旅游框架,重点加快 乌岩岭、氡泉、飞云湖、九峰等景区和县城的旅游建设,加快对古廊桥、古民居等自然生态资源的保护和开发利用,把泰顺建设成为浙南闽北休闲旅游度假中心,使旅游业成为全县的支柱产业之一。在抓好山区资源开发的同时,积极实施"引进来,走出去"战略,以宽松的环境、优惠的政策、优良的服务,求得大引进,促进大发展。同时发挥木制玩具、矿产品等传统出口优势,调整优化出口商品结构、市场结构和贸易方式,并引导、组织和扩大劳务输出,推动县内企业和泰顺人走向全国,走向世界。 三、 实施交通立县战略,解决发展的瓶颈制约 山区经济的跳跃式发展与重大基础设施建设密切相关。要加快山区经济发展,必须不断完善和优化山区基础设施特别是交通条件,增强经济发展后劲。进入新世纪,必须加快高等级公路建设,推进交通建设网络化。一是加快"三横三纵"交通主干道路的建设,实现2小时到温州,5小时到杭州的目标。二是加快县乡道路建设,改善道路通行状况。与此同时,加强通讯、电力等基础设施建设,为泰顺基本实现现代化打好坚实的基础。 四、 实施集聚强县战略,推进山区城镇化 针对目前泰顺山区地域广、人口分散、产业规模小,工业化和城镇化水平低等现状,要迅速提高现代化水平,必须突出重点,实施"小县大城关、小乡大集镇"的山区城镇化发展战略。即重点加快县城罗阳镇的建设,以新城区开发为契机,扩大县城规模,提升县城档次,实现人口、产业、资源等生产要素的集聚。现已在县城南面规划建设面积为3.2平方公里,可容纳居民4万人的新城区,用若干年时间,再造一个"县城"。与新城区相配套,将建成4万吨引水工程,确保县城发展到10万人口的用水需要。各建制镇和乡则重点建设城镇和集镇规划区,形成以县城为中心,雅阳镇为次中心,一般建制镇为基础的"一主一次,三轴九片"的城镇体系。推进城镇化建设要与下山脱贫结合起来,同旧村改造利用结合起来,科学合理使用土地,实现土地的动态平衡。在城镇化过程中,还要按照生态示范县建设要求,全面加强生态城镇建设、资源保护和环境治理,力争到2015年,使县城城市基础设施基本现代化,城市生态与绿化达到清洁、优美、静谧、舒适的标准,居民生活水平显著提高,基本建成为现代文明的生态城市。同时使全县三分之二以上的乡镇建成为生态环境优美并具有现代化气息的生态乡镇。用5年时间,使泰顺城镇化进程有实实在在的推进。 五、 实施科教兴县战略,提高公民的整体素质 加快科技进步,提高劳动者素质,是山区基本实现现代化的关键。在山区现代化建高的进程中,特别是经济发展过程中,必须十分重视科技的决定性作用。首先,必须加快物质成果的开发应用,提高绿色产业的科技重视贡献率,在"种子种苗工程"、绿色食品保鲜、加工利用、水电开发、矿产品竹木制品加工业等方面强化科技攻关,运用生物技术、信息技术等高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高技术和管理水平,促进产业升级和产品更新换代。支持绿色食品开发经营单位与科研机构联合开发科研合作、技术开发和成果推广,提高绿色食品的科技含量。同时抓好科技示范体系和科技推广服务网络的建设,大力普及科学知识,加大农业适用新技术的推广和应用力度。其次,必须坚持教育为本,发展教育事业。发展教育事业是落实科教兴县方针、提高山区人口素质的关键。要充分发挥教育对促进经济社会发展的基础性作用,强化素质教育,在巩固、提高普及九年制义务教育水平的基础上,大力发展高中段教育,提高初中毕业生接受高中教育的比重,同时加快发展职业技术教育,强化成人科技文化教育和实用技术培训,实行农科教结合,办好乡村文化技校、"农函大"、"绿色证书"班,培养造就一批农村科技带头人和经营管理人才,不断提高劳动者素质。 六、 实施依法治县战略,创造文明的社会环境 在发展过程中,必须把坚持党的领导、发挥人民民主和严格依法办事统一起来,有步骤地推进依法治县,把全县经济、社会、文化等各项事业的活动和管理,逐步纳入法治的轨道。通过加强法制教育和宣传,使广大干部增强法制观念和依法办事能力,使广大群众知法守法,履行应尽义务,用法律保护自己的合法权益。加强社会治安综合治理,严厉打击各种刑事犯罪活动和恶势力,为泰顺社会经济发展创造良好的外部环境,促进各项改革和现代化建设事业全面健康发展。同时,"法治"还要与"德治"结合起来,要大力加强以思想道德为核心的精神文明建设,始终不渝地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想武装党员、教育干部和群众,进一步树立现代化思想观念、强化现代文明意识和生态意识,进一步凝聚全县人民思现代化、干现代化的合力,进一步发扬"自力更生、艰苦创业"的精神,从而树立起实现现代化的必胜信念。
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