确立五大意识 塑造城市特色

原临海市委书记 陈广建

    城市的发展，是一项一项建设成就累积的结果。城市的特色，最终都可以归结到每一幢高楼、每一条街道、每一座学校、每一个城市景观上。因此，城市建设要从每一个城市的实际出发，通过继承和创造鲜明的城市个性和特色，赋予城市永恒绵长的生命力。只有创特色，才能避免千篇一律、抄袭雷同和重复建设，才能形成一个城市独有的风格。从1978年到2001年，临海的城市建成区从4平方公里拓展到20平方公里，整整扩大了5倍。在这样大规模的城市和基础设施建设过程中，临海始终强化五大意识，逐步形成了融历史文化名城与江南山水名城为一体的鲜明的城市个性和风格。
    强化精品意识，建设现代城市。城市建设容不得半点失误。任何城市建筑，一旦建成，就几十年、甚至上百年地矗立在那里，载入了城市的历史，或成为美丽的风景，或成为历史的遗憾。因此必须自始至终确立精品意识。精品意识不仅体现在精雕细琢每一项城市建设项目时，在总体布局上，注重面向未来、超前规划、合理布局、分步实施；在指导思想上，克服急功近利思想，站在时代和未来的高度，坚持高起点、高质量、高标准、高水平，牢固树立精品意识，聘请内外高手，汇集各路精英，集思广益、博览众长、精雕细刻，从布局、结构、造型、格调、色彩等方面，精心规划、设计城市，努力提高建筑审美档次和建筑设计水平，坚决杜绝千楼一面的水泥块、"火柴盒"，力求使每一座建筑都能成为一个艺术品，形成一个景点；在建设目标上，注意完善功能、强化内涵、形成特色，提高品位，建设可持续发展的现代化城市；在具体实施中，坚持把好四关：把住论证关。对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都请专家、教授进行规划、设计。哪怕是一条道路、一幢楼、一条街道的霓虹灯，都进行充分论证，集思广益，减少随意性；把住决策关。重大项目，集体决策，避免失误；把住审批关。严格实行一支笔审批。一些暂不具备条件建设的项目，宁可空在那里，也不粗制滥造，以免留下历史的遗憾；把住建设关。把每幢建筑都成为艺术品来建设。所有建设改造项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，否则不允许开工。十年间，临海建设了市府大楼、国际酒店、台医大楼、电信大楼等二十多幢高层建筑，建成了巾山小区、桂花新村、大洋商住区等多个居民小区，建成了东方大道、崇和路、大洋路等上百公里城市道路，无不精心规划、精心设计、精心施工。这些现代建筑精品，展现着临海现代都市的风范。
    强化窗口意识，建好标志性建筑。高楼大厦并不能反映出一个城市建设水平，真正能代表城市、体现特色，是那些无究魅力和长久生命力的城市标志性建筑。悉尼的贝壳剧院、北京的天安门城楼、纽约的自由女神像和巴黎的艾菲儿铁塔，都已成为城市的象征。中小城市也要拥有自己的让人过目不忘的标志性建筑。临海市从城市的长远发展出发，在市区中心建造高档资、上规模、有特色的城市中心广场--崇和门广场。这个广场位于新老城区的结合部，是连接临海古城景观和现代城市风貌的节点，面积8.5公顷，位置优越，设计新颖，集休闲、娱乐和商业购物于一体。整个工程共拆迁7.9万平方米，回建筑.7.1万平方米，总投资2. 5亿元。崇和路是临海的又一窗口工程。这条道路按照一流的迎宾大道，高标准设计、高质量施工，每公里投资800万元。同时，临海还建造和设置了多个城雕、建筑小品等，充实和丰富城市景观。
    强化文化意识，丰富城市内涵。文化是一座城市的灵魂和根。没有厚重的历史传统和绚丽现代文化的城市，只会让人深感苍白和浅薄。中国是有5000年文明历史的古国，几乎每一个城市，都有名人故居、历史街区，佛道庙观、古代建筑等历史文化遗产，都有厚重的文化积淀和迷人的风韵气质。它传承着一个城市的文明，构成了城市的"文脉"。因此，发展城市文化教育，丰富城市内涵，首先要注重继承和发扬城市的历史文化。没有对可史文化遗产的继承和发扬，建设现代城市文化无疑如造空中阁楼！临海置县已有2100多年历史，建城也有1600多年，历来是台州府州治所和水陆要冲，历史文化胜迹和人文景观众多，吴越文化教育韵味浓郁，1994年被国务院命名为国家历史文化名城。临海在城市发展中，一手抓继承，一手抓创造，构筑起独具一格的名城文化。一方面，发挥历史文化名城优势，斥巨资保护和发掘历史文化胜迹，构筑丰厚的城市底蕴。临海成立了历史文化名城保护委员会，聘请了国内著名的文保和古建筑专家担任市政府顾问，制订了《临海市历史文化教育名城保护规划》，划分绝对保护区、重点保护区、环境协调区，对古城分级实施整修和保护。1996年开始，临海市先后斥资4000余万元，全面整修了长达6000米的墙墙体和靖越门、兴善门、镇宁门等四门四楼。1999年，又投资2000多万元，重新整修了唐代龙兴寺、元代千佛塔和明代的望天坛等一批古迹，并对紫阳街和西门街等历史街区的临街建筑进行全面整修，恢复其"下店上宅"、"前店后宅"、"深宅大院"等明清传统建筑特色。同时，做好做足"江南长城"、儒道释文化遗迹、明清古街古宅等历史文化胜迹的文章，通过"江南长城节"等文化节庆活动，营造浓郁的历史文化氛围。另一方面，临海大力发展城市现代文化。紧紧抓?quot;一心两翼"，即以经济建设为中心，以环境建设、文化建设为翼，通过强化经济建设来提高城市地位，强化环境、文化建设来提升城市品位；充分发挥台州科教文卫中心和国家历史文化名城的优势，加强文化阵地、队伍、设施建设；大力发展广播、电视、报纸等媒体，繁荣文化事业，提高市民文化素养；鼓励和引导民间文化事业发展，全市仅私人博物馆就有2家；积极开展争创"文明城市、文明单位、文明社区、文明市民"活动，加强社会公德等三德教育，培育秉承吴越文化、海商文化精华又切合时代要求的城市精神，不断提高市民素质，带动城市文化的净化和升华。同时，积极推动经济、环境、文化三者的有机融合，将临海悠久的历史、灿烂的文化、美丽的自然风光、浓郁的吴越风情、优雅的现代化城市环境融为一体，逐步培育出传统文化、自然山水、人文景观有机结合、浑厚绵长的城市内涵，创造出历史文化传统和时代气息交相辉映、和谐共存的城市文化，实现了传统与现代的衔接和融合。
    强化功能意识，完善城市基础设施。完善的基础设施是城市发挥集聚和辐射功能的前提条件。按照统筹兼顾、适度超前和分布实施的原则，临海加快基础设施建设建设步伐，不断完善城市功能。道路是城市的骨架，临海市先后扩建、新建城市道路438条，总长130.1公里，形成了纵横交错、四通八达的城市道路网络，甬台温高速公路临海段、104国道复线、83、75省道改扩建、东方大道、括苍大道、江南大道等主干道路的建设，确保了城市对外联系通道的畅通无阻，更拉开了中等城市的框架，扩展了城市发展空间。水电是城市的血液，近年来，临海市投资3.1亿元，新建了良峰等一批变电所，架构起与华东电网接通的市域大电网。依托浙江省第三大水库--牛头山水库，临海先后建成总长120公里的城市供水管线，日供水能力10万吨。通讯是城市的神经。全市先后投资5亿多元，建成了有线无线结合、国际国内相通的现代化数字电信网络，电话装机容量15万门。城市供气率达100%，位列台州市前茅。这些基础设施为城市发展打下坚实基础。
    强化生态意识，优化城市环境。人与自然的和谐统一、城市的可持续发展，是二十一世纪城市发展的主题，也是实现从生存型城市到生活型城市转变的必要条件。优化城市环境，首要问题是绿化，绿色是城市最美丽的化妆。临海位于江南水乡，灵江绕城而过，巾山、北固山位于城中，山在城中、城在水边。依托这一自然地理优势，临海不断投入，美化城市，创造出浑然天成的城市自然山水环境。整个城市绿化覆盖率达41%，人均占有公共绿地10.6平方米。东湖公园的粼粼波光，巾山公园的郁郁葱葱，江滨公园的声声江涛，已成为市区亮丽的风景。近几年，临海在增加绿化总量和公共绿地的基础上，坚持点线面相结合，发动全民造绿，进行立体绿化，不断提高绿化档次，建设了一批有特色的城市公共绿地、园林街道、花园式单位、花园式小区，构筑了道路绿化为网络，城内山峰林地为基础，绿地广场、街心花园和小区绿化点缀其间的城市园林绿地系统,形成了"城中有园 园中有城、满城披绿、举目有青"的城市生态环境。重视城市环境保护工作。投入2000多万元，建设成现代化的垃圾中转场和垃圾处理中心，实现城市垃圾的无害化、减量化。投资1.2亿元，建设现代化的污水处理中心；治理、关闭、搬迁市区重污染企业，治理城市大气和噪声污染，让城市拥有碧水蓝天。同时，不断强化城市管理，抓好城市环境综合整治，提高城市文明水平；积极开展城市整理，实行主街道架定线路地下埋设、市区全民造绿、户外广告亮化、主街道门面化，净化城市的天空、亮化城市的夜空。自1995年开始，临海连续被评为全国卫生城市和全国城市环境综合整治优胜城市。